19) Que, por lo demás, las normas locales cuestionadas no pueden legitimarse en el poder de policía concedido a la autoridad provincial, ya que aquél no constituye una fuente para ampliar las atribuciones del poder local frente al nacional arg. Fallos: 325:3209 y 326:676 ).
20) Que, en cambio, distinta solución le cabe al examen de constitucionalidad de los artículos 15 y 16 de la ley 5639 solicitada por las actoras, cuya pretensión debe ser rechazada.
En primer lugar, de la sola lectura de la disposiciones en cuestión surge que las empresas demandantes no están alcanzadas por ellas, dado que tal como lo manifiestan en el escrito de la demanda (v. fs. 48 vta.) operan buques tangoneros para la captura de la especie de langostino, y no fresqueros de altura, categoría a la cual está dirigida la exigencia que dichos artículos imponen para el otorgamiento de los permisos de pesca.
En tales condiciones, no existe demostración del agravio que les origina la aplicación de esas normas y, por lo tanto, carece de sentido pronunciarse sobre el punto propuesto Fallos: 310:211 y 314:407 ). Las críticas de las demandantes a las disposiciones locales resultan así conjeturales o hipotéticas, en tanto, no probaron comportamiento alguno configurativo del requisito del "acto en ciernes" que pueda válidamente originar una relación jurídica con la demandada (Fallos: 326:4774 ; 328:1701 ).
21) Que, las costas del juicio deben imponerse a la Provincia del Chubut, por ser sustancialmente vencida (Fallos:
333:244 y 2367 y A.481.XXXIX "ARGENOVA S.A. c/ Chubut, Provincia del s/acción declarativa de certeza", sentencia del 14 de diciembre de 2010).
Por ello y concordemente con lo dictaminado por la señora Procuradora Fiscal, se resuelve I.- Declarar abstracta la 'pretensión atinente a la inconstitucionalidad de las leyes provinciales 4738 y 5040; II.- Hacer lugar sustancialmente a la deman
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Año: 2012, CSJN Fallos: 335:1819
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