2001, por cuyo artículo 1 se declaró "la emergencia ocupacional en el marco del estado de emergencia que sufre la actividad pesquera marítima industrial, en todo el ámbito de la jurisdicción provincial"; y por el artículo 2° se condicionó la renovación de los permisos de pesca anuales de los buques congeladores a la creación y mantenimiento de puestos de empleo en tierra en relación de dependencia que acrediten las empresas propietarias y/o armadoras de buques permisionarios, de acuerdo a la relación entre los metros cúbicos de bodega y los puestos de trabajo en tierra que la norma determina (ver debate parlamentario de la ley 5040 a fs. 96/115), ello no obsta al control de constitucionalidad que se impetra.
En efecto, aun en situaciones de grave crisis o de necesidad pública, frente a la invocación de derechos subjetivos o agravios concretos que requieren tutela judicial, corresponde a los jueces controlar si los instrumentos jurídicos implementados por los otros poderes del Estado no son contradictorios con la normativa constitucional (Fallos: 316:2624 ).
En tal sentido la restricción que impone el artículo 14 de la ley provincial se revela en pugna con la libertad de contratar, de trabajar y de practicar el comercio, de raigambre constitucional y con los pertinentes principios que resultan del régimen federal de pesca, por las razones dadas a su respecto en "ARGENOVA S.A. c/Santa Cruz, Provincia de", (Fallos: 333:2367 ) y en A.481.XXXIX "ARGENOVA S.A. c/ Chubut, Provincia del s/acción declarativa de certeza", sentencia del 14 de diciembre de 2010, y, en consecuencia, a los fundamentos allí expuestos y a su conclusión corresponde remitir en razón de brevedad, 18) Que en virtud de lo hasta aquí expuesto corresponde hacer lugar a la demanda y declarar que las exigencias de los artículos 11, inciso 2, 14, 38, y 45, inciso 5, de la ley 5639 de la Provincia del Chubut se encuentran en pugna con la obligación asumida en el artículo 40, inciso b, de la ley 24,922 y sus modificatorias, y con lo previsto en el artículo 12 de la Constitución Nacional.
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Año: 2012, CSJN Fallos: 335:1818
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