2372 336 tal requisito no puede considerarse implícito cuando, como ocurre en el caso, quien entabla la demanda en representación del organismo administrativo es un funcionario competente para suscribir actos de la naturaleza de aquél cuya nulidad se plantea, en los términos del decreto 1390/2001 (confr. fs. 95 y 163/165).
Por lo tanto, no resulta determinante la "falta de un acto administrativo que fije la postura definitiva de la Administración" (confr. fs. 702), pues tal postura se ha plasmado en el escrito de interposición de la demanda, cuyos antecedentes administrativos dan cuenta del procedimiento interno que llevó al Fisco a la convicción de iniciar la presente acción.
Al respecto corresponde recordar que la acción de lesividad prevista en el art. 17 in fine de la ley de procedimientos administrativos tiene por objeto esencial el establecimiento del imperio de la juridicidad vulnerada por un acto viciado de nulidad absoluta pero que, por haber generado prestaciones que están en vías de cumplimiento, su subsistencia y efectos sólo pueden enervarse mediante una declaración judicial en tal sentido (Fallos: 314:322 , entre otros).
En ese orden de ideas, aplicando tales principios a la presente causa, se observa que al haber sido notificado el acto por el cual se había aceptado la reorganización de la firma Bunge Argentina S.A., la vía prevista en el art. 17 de la ley 19.549 resultaba adecuada para impugnarlo -si la administración entendía que adolecía de los vicios invocados- debido a que ya había nacido en cabeza del contribuyente un derecho subjetivo al mantenimiento de la situación jurídica plasmada en dicho acto.
6°) Que, en lo atinente a la cuestión de fondo, corresponde examinar en primer lugar el agravio dirigido a cuestionar la posibilidad de que se admita la modificación del encuadramiento legal del proceso reorganizativo, pues de su respuesta dependerá la suerte de los restantes agravios.
Sobre el particular es pertinente señalar que el art.
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Año: 2013, CSJN Fallos: 336:2372
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