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"El criterio propuesto para sustentar la autonomía del derecho administrativo penal —la aptitud positivamente reconoeida para dar a sus casos legítima solución, distinta de la correspondiente al derecho penal eomún— no conduce a la parcelación de su contenido en nuevas ramas anténomas, «ino que precisamente las presenta como capítulo del nuevo sistema. Tanto el derecho penal disciplinario, como rl policial o financiero integran, pues, el derecho penal administrativo, precisemente porque consagran soluciones que se apartan del derecho común. Los matices que se advierten en los diferentes capítulos no imponen de por sí la parcelación de la disciplina, en tanto no se acuñen en soluciones positivamente recibidas, incongruentes con su sistematización conjunta, lo que ciertamente no es el caso", Entre nosotros, después de Breisa —Dereceho adminis.

trativo, t. 1, p. 45, 3° ed.— son muchos los comentaristas que han abogado porque las contravenciones no propiamente delitos, sean sometidas a un sistema represivo de derecho administrativo penal, pero, nadie ha ofrecido, a] respecto, un estudio más completo en las relaciones del derecho administrativo con el derecho penal que el ex profesor de derecho adminis trativo y ex magistrado, Dn. BENJAMÍN VILLEGAS BASAVILBASO, ——en su obra magistral Derecho administrativo, de cuyo prefacio cabe señalar la progresista eoncepción con que ha encarado esta rama jurídica, cuando afirma que: "la administra ción no puede ser considerada como una función estatal de categoría inferior a la de las funciones legislativa y °jurisdiecional, ni el derecho administrativo como una diseiplina de valor ínfimo. En esta estimación, equivocada, por cierto, prevalecen criterios de política jurídica, por enanto se asevera por algunos juristas que el único derecho auténtico es el dere- .

cho privado, olvidando que actualmente es el regulador de una economía en fuga, y subestimando el derecho administra tivo que pone límites al sistema capitalista y comprende «todo el elemento social del ordenamiento jurídico individualista", El Dr. ViLLeoss BASAvit.BAso expone la diversidad de conceptos sobre el derecho penal, puntualiza el alcanee del derecho penal diam, separa el derecho penal ejecutivo del derecho penal de fondo y del procesal y, por último, estudia y analiza el derecho penal administrativo, en sí, en el ordenamiento jurídico argentino y en sus relaciones con el derecho penal sustantivo. Pasa revista de las opiniones vertidas en pro y en contra de la autonomía del derecho penal administrativo, para coneretar su punto de vista propio en la siguien

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Año: 1950, CSJN Fallos: 218:166 
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