339 miento de la cautela solicitada. Asimismo, rechazó el pedido de citación de tercero, al estimar que los argumentos de la actora eran insuficientes para encuadrar el caso en la comunidad de controversia que otorga operatividad a la intervención coactiva pretendida.
II-
La Provincia de San Juan contestó la demanda a fs. 750/757 vta., y solicitó su rechazo.
Expresó que, para resistir los actos administrativos impugnados ahora, la actora debió haber solicitado su revocación mediante una acción contenciosa deducida en el ámbito de la Justicia provincial y que, al no haberlo hecho, ellos han pasado en autoridad de cosa juzgada administrativa.
Sostuvo la improcedencia formal de la demanda, debido a que, según su criterio, no están presentes los recaudos que tornan admisible la acción declarativa de certeza.
Indicó que las leyes nacionales invocadas por la demandante no podrían válidamente regular sobre los impuestos provinciales, que son privativos de cada jurisdicción. Agregó que no existe ley local alguna que la exima del gravamen en crisis, por lo que la pretensión se alza en contra de los principios de reserva de ley y de igualdad.
IV-
En mi parecer, V.E. sigue siendo competente para entender en estas actuaciones a tenor de lo ya dictaminado a fs. 725.
V-
La declaración de certeza, en tanto no tenga carácter simplemente consultivo, no importe una indagación meramente especulativa y responda a un "caso" que busque precaver los efectos de un acto en ciernes, al que se atribuya ilegitimidad y lesión al régimen federal, constituye causa en los términos de la Ley Fundamental (Fallos:
308:2569 ; 310:606 ; 311:421 , entre otros) .
Sobre la base de estas premisas, considero que se encuentran reunidos los requisitos establecidos por el art. 322 del código de rito, pues ha mediado una actividad explícita de la Dirección General de Rentas de la demandada, dirigida a la "percepción" del impuesto que estima adeudado, consistente en la denegación de los pertinentes documentos que hagan constar la exención en el gravamen, y que, en conse
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Año: 2016, CSJN Fallos: 339:572
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