DiCTAMEN DEL PROCURADOR GENERAL Suprema Corte:
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V.E. corre nuevamente vista a este Ministerio Público a fs. 251, con motivo de la excepción de incompetencia opuesta por la denandada —Provincia del Neuquén— al progreso de la pretensión (v. fs. 196/ 206), de la cual la actora sdicita su rechazo (v. fs. 212/218).
— II Petrolera Pérez CompancS.A., en su condición de compradora de petróleo crudo, inicia juicio contra la Provincia del Neuquén, en los términos del art. 322 del Código Procesal Civil y Comercial dela Nación , a fin de obtener la dedaración de inconstitucionalidad de los decretos locales 786/98 y 2823/98, en tanto establecen que los contratos entre ausentes formalizados mediante ofertas aceptadas tácitamente o en forma pura y simple están sujetos al impuesto de sellos provincial, locual viola, a su entender, la ley 23.548 de Coparticipación Federal de Impuestos, la ley 17.319 de Hidrocarburos y los arts. 16, 17, 18, 19, 28, 31, 33 y 75 (incs. 12 y 13) de la Constitución Nacional.
A fs. 84 V.E. cita como tercero al Estado Nacional (Secretaría de Energía) —convocado a juicio por la actora en su escrito inicial—y éste acepta tal citación, afs. 164/188, con fundamento en que la controversia le es común, dado que fue quien 1) otorgó la concesión; 2) plasmó, en las normas que dieron sustento alos programas de desregulación y privatización (ley 23.696), las condiciones bajo las que se realizaron significativas inversiones en el país y, en particular, en la provincia demandada; 3) está interesado en la satisfacción de la política hidrocarburífera fijada a través de las aludidas normas y ratificada en el acuerdo fiscal del 14 de noviembre de 1994 y 4) se comprometió a preservar el derecho del concesionario a que no se le apliquen nuevos impuestos, ni se le aumenten los existentes (art. 56, inc. a de la ley 17.319), en cumplimiento de su obligación de "garantizar la estabilidad tributaria".
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Año: 2003, CSJN Fallos: 326:1763
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