DICTAMEN DE LA PROCURADORA FISCAL
Suprema Corte:
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Droguería Aries S.A., empresa que se dedica a la venta y comercialización de productos medicinales y que dice tener su domicilio en la Provincia de Santa Fe, promueve la presente ación declarativa, en los términos del art. 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación , contra el Ministerio de Salud de la Provincia de Mendoza, a fin de que se declare la inconstitucionalidad del art. 44 del decreto provincial 3857/69, reglamentario dela ley nacional 17.565, como así también, del art. 85 de la ley local 5908.
Cuestiona la validez de dichas normas en cuanto impiden la comercialización, en bocas de expendio masivo (super o hipermercados) que operan en territorio de la demandada, de diversos productos medicinales de "venta libre" debidamenteregistrados y habilitados por el Ministerio de Salud Pública de la Nación, restringiendo la autorización de venta sólo a farmacias legalmente habilitadas, violando así, a su entender, especialmente el art. 14 del decreto nacional de desregulación económica 2284/91 y la ley nacional 24.307 mediante la cual el Congreso Nacional lo ha ratificado.
En consecuencia, aduce que la legislación impugnada vulnera de esa manera el orden jerárquico normativo establecido en el art. 31 de la Constitución Nacional, colisionando también con los arts. 12, 52, 14, 17, 18, 19, 28, 31, 42, 43, 75 incs. 13 y 18, 123, 124 y 125 de la Ley Fundamental.
Asimismo, sostiene que el Estado accionado se adhirió al proceso de desregulación económica consagrado en el referido decreto 2284/91, firmando el "Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento" queimpone, alas provincias signatarias, la derogación inmediata de la legislación que se opone a él y, tal acuerdo, fue ratificado por la legislatura local mediante la sanción de la ley 6072, por lo que dicho "Pacto" posee efectos obligatorios y compromete jurídicamentea la provincia.
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Año: 2002, CSJN Fallos: 325:146
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