la constitucionalidad de las normas emitidas por los poderes legislativo — . y ejecutivo; ello así, para la preservación del principio de la división de los poderes, según lo expone el juez Frankfurter, con fundamento en la jurisprudencia norteamericana (Fallos: 306:1125 , considerandos 2,3 y 4, voto de la mayoría). .La acción de mera certeza intentada por los actores (art. 322 Código Procesal Civil y Comercial ), sobre la base de un interés sustancial, concreto y definido, con efecto limitado a la declaración entre las partes constituye —como bien se ha señalado en las dos instancias inferiores— "causa" en los términos que exige, la Constitución Nacional, para la procedencia de la actuación de la Justicia Federal (ver lo dictaminado por el Procurador General de la Nación, Dr. Eduardo H. Marquardt, en "Hidronor S. A. d/ Provincia de Neuquén", C.S. 28-2-1973, La Ley, 154:517 ). . .
Con relación al fondo del asunto, no parece ocioso destacar, de comienzo, que V. E. ya ha tenido oportunidad de expresar que la ley 23.149 ha sido dictada 'en ejercicio del poder de policía que hace a la salubridad y promoción de los intereses económicos de la comunidad (S:622, L.XX "Serafín Zurita e Hijos Bodegas Toledo S.A. e/ Estado Nacional", sentencia del 31 de julio de 1986). .
Esa afirmación es ineludible consecuencia tanto del examen de su contenido como de los fundamentos expuestos por, el grupo de legisladores autores del proyecto, quienes señalaron "la proliferación de pequeñas fraccionadoras que se prestan a gran cantidad de manipuleos .
con el vino, debido a la imposibilidad de realizar una fiscalización que asegure la genuinidad de los vinos que se comercializan en damajuanas", asegurando que el objetivo de la ley era permitir un mejor contralor "para ofrecer productos tipificados y de calidad a los consumidores" (Diario de sesiones de la Cámara de Diputados de la Nación, sesión del 4/5 dejulio de 1984, págs. 1921/1922), entre otras circunstan- .
cias y propósitos a los que me referiré más adelante. - . Ello así, la invalidez constitucional de la ley citada se encuentra vinculada con la razonable adecuación que observen, las medidas que instrumente, con los fines cuya realización procura, sin que quepa alos —.
jueces abrir juicio sobre la conveniencia, oportunidad o acierto del > criterio adoptado por el legislador en el ámbito propio de sus atribuciones (Fallos: 300:642 , entre otros). N —
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Año: 1988, CSJN Fallos: 311:1561
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