sición de la multa, la que fué dete»minadu por haber ésta cobrado tarifas mas elevadas de las que correspondia cobrar, Del expediente formado con motivo de la infracción imputada ú la empresa se le dió vista por seis dins á los efectos de los arts. 4, 5 y U del Reglamento sobre aplicación de multas. La multa impuesta fué primero de 10.040 pesos; pero cumo la empresa reclamase, la dirección halló motivo de equidad y la bajó ú 5000 pesos. Vése así que la dirección llenó los trámites de la ley, puesto que vyó las defensas de la empresa en la forma que se acaba de expresar. Luego, por la ley de ferrocarriles no se imponen multas sin juicio prévio y sin defensa de la parte interesada El juicio por su carácter administrativo, es sumario: no hay otro procedimiento para estos casos, El derecho administrativo emana íntima y forzosamente de la naturaleza del Poder Público. Como dice H, Bartholemy, la administración, en los actos Je gobierno, no pretende ejercer ú defender un derecho opuesto al derecho de un particuler, cumple una función. De aquí surge que tal derecho tiene que llenar su fin por medio de un procedimiento sumario, y dictar administrativamente la resolución que corresponda.
3' Que debe establecerse que el hecho de no figurar en la concesión del Ferrocarril Gran Oeste la cláusula penal de que se trata, no es un obstáculo para que la haya consignado válidamente la ley de ferrocarriles; porque el Poder Público conserva sempre el derecho de policía, que es inherente 4 sus funciones, en garantía del órden social y seguridad de sus miembros, «Una concesión dice Cuoley (edición de Peuser, 1598, pay. 301)» debe considerarse otorgada bajo condición de que la corporación estará sujeta ú todos aquellos reglamentos razonubles respecto de la manera en que se ha de manejar el negocio que la Legislatura pueda dictar, con tal de que no se opongan materialmente con el goce de sus pri
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Año: 1906, CSJN Fallos: 104:134
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