JURISDICCION Y COMPETENCIA: Competencia federal. Por la materia. Causas excluidas de la competencia federal.
Corresponde confirmar la sentencia que declaró la incompetencia de la justicia federal para entender en la acción en que se planteaba la inconstitucionalidad de la ordenanza 7948/05 de la Municipalidad de Rosario —que elevó el monto del derecho de registro e inspección y estableció alícuotas diferentes para los comercios cuya casa central se encuentre dentro o fuera del ejido municipal ya que no basta para la intervención del fuero federal la única circunstancia de que los derechos que se dicen vulnerados se encuentren garantizados por la Constitución Nacional, porque cuando se arguye que un acto es contrario a las leyes provinciales y nacionales debe irse primeramente ante los estrados de la justicia provincial, y en su caso llegar a la Corte por la vía del art. 14 de la ley 48 (Voto de la Dra. Carmen M. Argibay).
Del precedente "Unilever", al que remitió el voto—.
DICTAMEN DE LA PROCURACIÓN GENERAL
Suprema Corte:
—I-
Afs. 154/157, la Cámara Federal de Apelaciones de Rosario (Sala A) revocó la resolución de primera instancia y declaró la incompetencia de la justicia federal para entender en la acción que, en los términos del art. 322 del Código Procesal Civil y Comercial de la Nación , promovió Carrefour Argentina S.A. contra la Municipalidad de Rosario, tendiente a que se declare la inconstitucionalidad del art. 68 de la ordenanza 7948/05 que, al modificar el art. 8? del capítulo II de la Ordenanza General Impositiva, elevó el monto del derecho de registro e inspección y estableció alícuotas diferentes para los comercios cuya casa central se encuentre dentro o fuera del ejido municipal.
Para resolver de ese modo, la cámara descartó que la causa corresponda a la justicia federal ratione materiae, porque no es exclusivamente federal y, por lo tanto, resulta diferente de la resuelta por la Corte Suprema en Fallos: 328:3340 ("Unilever"). Asimismo, entendió que los argumentos de la actora en torno al principio de razonabilidad, seguridad jurídica y no discriminación, aun cuando tengan basamento constitucional, no eran suficientes para excluir la causa del conoci
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Año: 2008, CSJN Fallos: 331:2563
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