en la intimación no contenían referencia alguna a la obligación de las universidades nacionales de actuar como agente de recaudación del ISIB (fs. 44/45).
El 9 de octubre de 2013, ARBA contestó el descargo presentado por la recurrente confirmando la obligación de la Universidad de inscribirse como agente de recaudación del ISIB. Sostuvo que el concepto de "empresa" al que hace referencia el art. 320, inc.
a de la Disposición Normativa serie "B" 1/2004 -que establece los agentes de recaudación del régimen general- debe entenderse en el sentido de toda "estructura organizativa" que tenga por finalidad la consecución de un determinado objetivo, ya sea lucrativo o de cualquier índole (social, educativo, cultural, de asistencia, etc.), caracterización atribuible a entidades de derecho público no estatal como las universidades nacionales. Concluyó que, por lo anterior, la Universidad Nacional de Mar del Plata estaba obligada a inscribirse como agente de recaudación del régimen general, conforme lo establecido por el art. 320 de la Disposición Normativa serie "B" 1/2004, sin perjuicio de su obligación de inscribirse también como agente de recaudación del régimen especial del art. 420 de la mencionada disposición (fs. 48/48 vta.).
2 Que como consecuencia de la contestación a su descargo, la Universidad Nacional de Mar del Plata se inscribió -a partir del 1° de noviembre de 2013- como agente de recaudación del régimen especial para "Concesionarios, contratistas y proveedores del Estado" establecido en el art. 420 de la Disposición Normativa serie "B" 1/2004 fs. 51/55). Respecto del deber de inscribirse en el régimen general, la Subsecretaría Legal y Técnica de la universidad señaló que existía un claro conflicto de interpretación respecto de los alcances del art. 320 de la Disposición Normativa serie "B" 1/2004, por lo que recomendó la interposición de una acción declarativa de certeza (fs. 57).
3 Que la Universidad Nacional de Mar del Plata interpuso una acción declarativa de certeza contra ARBA a fin de que se haga cesar el estado de incertidumbre respecto de su deber de actuar como agente de recaudación del régimen general establecido en el art. 320 de la Disposición Normativa serie "B" 1/2004 (fs. 59/62). Sostuvo que "no se logra entender [en] cuál de las disposiciones mencionadas por el órgano provincial de recaudación estaría la Universidad comprendida ya que niel art. 202 ni el 203 ni tampoco el art. 320 contienen referencia
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Año: 2022, CSJN Fallos: 345:1551
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