DICTAMEN DE LA PROCURACIÓN GENERAL
Suprema Corte:
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Adrián Feldman, con domicilio en la Provincia de Buenos Aires, en su carácter de usuario del servicio público de energía eléctrica que presta la empresa EDEN S.A., promovió acción declarativa, ante el Juzgado Federal de Junín, Provincia de Buenos Aires, en los términos del art. 322 del Código Procesal Civil y Comercial dela Nación , contra dicho Estado local y contra el Ente Nacional Regulador de la Energía Eléctrica (ENRE), afin deobtener que se declarela inconstitucionalidad de los decretos-leyes locales 7290/76 y 9038/78.
Cuestionó al primero de ellos en cuanto impone un gravamen a todo usuario de energía eléctrica destinado al "Fondo Especial de Desarrollo Eléctrico para la Construcción de una Central de Energía en Laguna La Brava (Bahía Blanca)", que ya se construyó, cuyo nombre ha sido cambiado por el de "Central Luis Piedrabuena", que fue privatizada por 95 años mediantela ley 11.771 y su decreto reglamentario 191/96; y al segundo, en tanto fija un adicional del 5,5 sobreel total facturado a usuarios finales, destinado al "Fondo para la Construcción de Grandes Obras El éctricas Provinciales", habiendo la Provincia creado un "Fondo Fiduciario para el desarrollo del Plan de Infraestructura Provincial" (ley 12.511).
En consecuencia, adujo que resulta dudosa la vigencia de tales decretos-leyes y que también lo es la forma en que éstos se aplican —mediante el sistema de facturación implementado por la empresa distribuidora—, pues resultan violatorios del principio de igualdad tributaria, al no abarcar ala totalidad de categorías de personas previstas, todoello con fundamento en loresuelto en la causa "AGUEERA", publicada en Fallos: 322:1781 , en la que el Tribunal declaró la inconstitucionalidad de ambos decretos-leyes.
Solicitóuna medida de no innovar consistente en evitar quesele cobren, junto con la factura del servicio de energía eléctrica, los referidos gravámenes, hasta que se dicte sentencia sobre el fondo del asunto.
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Año: 2005, CSJN Fallos: 328:4024
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