336 1743 74 de la ley provincial 152 (régimen electoral provincial), como así también de la ley provincial 653 (ley de lema y sublema).
Cuestiona tales disposiciones legales, en tanto —según afirma- establecen procedimientos para la elección de convencionales constituyentes provinciales, diputados provinciales, intendentes, presidentes de comisiones de fomento y concejales que alteran el régimen representativo de gobierno y la voluntad popular en el que éste se asienta, al producir desigualdad manifiesta entre partidos y confusión en el electorado; desviar el voto hacia el sublema más votado; hacer posible que candidatos que no obtuvieron el voto mayoritario accedan a los cargos; afectar la facultad constitucional de los partidos políticos de designar y postular sus candidatos a los cargos públicos; y proscribir el acceso democrático de todos los partidos a los cuerpos colegiados de la provincia, limitándolo a los candidatos de la lista que obtenga el mayor número de votos a la que se le asignan los dos tercios de los cargos) y a la que obtenga el segundo lugar (a la que se le otorga el tercio restante).
Señala que, a todo ello, se suma que el sistema electoral provincial permite que se adhieran las boletas de los distintos sublemas a las de diputados nacionales, lo que crea una desigualdad entre el Partido Obrero —que presenta una única boleta de candidatos- y la gran cantidad de sublemas que postulan a una misma fórmula de candidatos para aquellos cargos.
Sostiene que ese régimen electoral vulnera lo dispuesto por los arts. 1, 16, 28, 37 y 38 de la Constitución Nacional y los tratados internacionales incorporados a la Ley Fundamental por su art. 175, inc. 22, especialmente la Declaración Universal de los Derechos Humanos (art. 21, ines.
1, 2 y 3) y el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos (art. 25, ines. 'a", 'b' y 'c').
En virtud de lo expuesto, pide que se dicte una medida cautelar por la cual -mientras se sustancia el proceso se suspenda la aplicación de lo dispuesto por los arts. 73 y 74 de la ley provincial 152, de modo de asegurar el ingreso a los
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Año: 2013, CSJN Fallos: 336:1743
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