JURISDICCIÓN Y COMPETENCIA: Competencia federal. Por la materia. Varias.
De acuerdo a la exposición de los hechos realizada en la demanda, la solución del caso —en que Y.P.F. persigue el cumplimiento de la garantía ofrecida por el adjudicatario en la licitación para la adquisición de material de rezago de una planta de coke— exige interpretar las cláusulas y condiciones particulares del contrato, y las del "Pliego de Condiciones Generales para Licitaciones de Venta de Bienes Muebles en Desuso" de dicha empresa, estipulaciones que importan reconocer a la entidad estatal facultades más bien propias de las convenciones de derecho público que de las de derecho privado, lo que lleva a considerar a la causa —prima facie— como contenciosoadministrativa (art. 45, inc. a), de En ley 13.998),
DICTAMEN DEL PROCURADOR GENERAL
Suprema Coste:
En los presentes actuados ha quedado planteada cuestión de competencia entre el señor juez a cargo del Juzgado Nacional de Primera Instancia en lo Civil y Comercial Federal N° 5 —fs, 35/39—, y la Excma. Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contenciosoadministrativo Federal, Sala IV, —fs. 52/53—, ambos de la Capital Federal. Ello así, corresponde a V. E. dirimir el presente conflicto de competencia por ser el único órgano superior jerárquico común que puede resolverlo art. 24, inc. 79, del decreto-ley 1.285/58).
En cuanto al fondo del asunto, encuentro acertado el criterio que informa el decisorio de fs. 52/53 al acudir en apoyo de la solución alcanzada a las disposiciones contenidas en la ley de Sociedades del Estado 20.705 en cuanto al régimen jurídico regulatorio de la entidad actora (vid. arts. 29 y 69) y particularmente, en cuanto aquí interesa, a la naturaleza jurídica del negocio vinculante cuyo análisis revela que el cobro de la garantía que es objeto de estos actuados tiene origen en El pliego de condiciones buse, englosado a fs. 17/23, de cuyas cláusulas no es posible inferir por sí, la aplicación preponderante de disposiciones de derecho público; máxime si se tiene en cuenta que tal tipo de estipulaciones son comunes al derecho privado, tal como lo demuestran, entre otras, las normas de los arts. 652 y siguientes, 1.204 y concordantes del Código Civil.
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Año: 1984, CSJN Fallos: 306:890
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