11) Que "el criterio para aceptar o excluir el ejercicio de poderes provinciales en lugares sometidos a la jurisdicción federal por interés nacional, es precisamente el de la compatibilidad con dicho interés. Como ejercicio de una facultad por la provincia en los enclaves de jurisdicción federal incide siempre en éstos, la pauta no es la incidencia sino su compatibilidad con «lo afectado o inhe- rente a esa utilidad nacional» o con «las actividades normales que la utilidad nacional implique», conforme a los arts. 2? y 3? de la .
ley 18.310. Debe concluirse que si esa facultad provincial no condiciona, menoscaba o impide el interés nacional, es compatible con él. Los tres efectos censurados, en cuanto disputan en diverso grado su primacía al interés nacional, indican que el ejercicio del poder provincial es incorrecto" (voto del doctor Pedro J. Frías en Fallos:
301:1122 y Resolución 778/85 en exp. N° 2382/74 Superintendencia administrativa). .
12) Que, en el caso no se observa que se produzca dicha colisión de intereses, ya que no puede argiiirse, juzgando con los criterios de interpretación restrictiva señalados, que el tributo cuyo cobro se pretende importe una traba al ejercicio de la actividad .
que incumbe a la Universidad demandada, capaz de obstaculizar o interferir en el cumplimiento de las finalidades que le corresponde atender y que están en la raíz de la exención legal que alega, por lo que ha de privar el carácter federal de nuestra organización na- ° cional y salvaguardar las facultades propias no delegadas de las provincias, conforme a lo dispuesto por los arts. 1, 5, 104 y 105 de la Constitución Nacional.
Por ello, habiendo dictaminado el señor Procurador Fiscal, se declara procedente el recurso extraordinario intentado y se confirma la sentencia apelada. .
AUucusTo CÉSAR BELLUSCIO — CARLOS S. FAYT — ENRIQUE SANTIAGO PETRACCHI — JORGE
ANTONIO BACQUÉ. -
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Año: 1986, CSJN Fallos: 308:654
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